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华西协和大学的历史沿革

1905年清廷废除科举，基督教各差会决定联合在四川政治文化中心的成都创办一所规模宏大、科学完备的高等学府，并由毕启（Joseph Beech）、启尔德（O.L.Kilborn）和陶维新（R.T.Davidson）等人着手筹建。

1910年3月11日，在成都“南门外二里许、锦江之滨、南台寺之西选择了据传为古‘中园’旧址的风景清幽之地”——华西坝，华西协合大学正式开学。由于它是由英、美、加拿大三国基督教会的5个差会（美以美会、公谊会、英美会、浸礼会、圣公会）共同开办的，故名华西协合大学。也正因如此，当时的成都市民都称之为“五洋学堂”。

在西方著名教育家波尔顿、张伯伦的指导下，华西协合大学的组织方案、专业设置、课程计划、教育管理等都采用了当时英美较为先进的水平。与四川通省大学堂（四川大学前身）的“中西并重”相比，华西协合大学可以说是“全盘西化”的。它所实施的教育以西学、神学为重，其教员大多来自英、美、加三国。

学校的组织管理按“协合”的原则，仿照牛津、剑桥大学的体制，实行“学舍制”，即每个差会建立和资助自己的学院，管理自己的资金和设备；学校则提出教学大纲，制定录取、考试标准，使集中化与个性化相结合。这个创造性的体制既解决了各教会提供资金、设备和相互的协调工作，也反映了现代大学的特点，保证了学校在育才方面拥有独立的办学自主权。

抗战时期中国大后方的教育文化中心有“三坝”：重庆沙坪坝、成都华西坝和汉中鼓楼坝。华西坝因处于天府之国首邑成都，环境优裕，故被誉为“天堂”；中央大学所在的沙坪坝，被称为“人间”；陕西汉中鼓楼坝因各方面条件较差而被贬为“地狱”。风景优美的华西坝，对于饱受战火之苦的五校师生，不啻是理想的“天堂”。对于坝上风光，陈寅恪先生有诗赞曰：“浅草方场广陌通，小渠高柳思无穷。雷奔乍过浮香雾，电笑微闻送远风。”

但在这风景如画的“天堂”里，也有着平常人的艰辛。一次讲话时，张凌高说：“本校教职员的待遇一向是公开的事实，比较任何大学都在低劣……最近某大学的学费已增至百二十元，又学校假借食米问题延期开学。但个人以为无论时局是何等艰苦，能开学就开学，多上一节课，就多上一节课。这都是学校上所以报效国家，下所以成全学生。”最困难的几年，华大非但未随波逐流提高学费，裁减生源，学校在校学生却从过去的335名增加至1300名。张凌高常年身着一件补丁西装，常用“十年不制衣，穿破衣教学”，“前方有啥吃啥，后方吃啥有啥”激励师生，并自己带头降低工资。

1941年，抗战进入到最艰苦的阶段，物价飞涨，学校经费紧缺，师生生活困苦。当时公务员每月有5斗“平价米”补贴生活，张凌高八方游说，竭力为华大与五校的教职工和学生争得这一优待。可以说，五校的学生能顺利在成都完成学业，没有张凌高的支持是绝对不可能的。

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西安华西专修大学在河南欺骗招生

时间: 2010-08-10 23:32:45 访问次数: 161 | [<<] [>>]

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西安华西专修大学是一所民办非学历学校，没有招收学历教育学生资格，也没有颁发国家承认学历毕业证书资格，只是一个高等教育自学考试助学机构。但是，该校在招生中不但打着学历教育的旗号在自己设立的27个二级学院中招收大专、本科学历学生，而且还在全国很多省、市发放没有审核备案文号的招生简章进行虚假宣传，广设招生陷阱。对此，记者做了调查采访。

校名缩水：非学历助学机构打着学历教育旗帜招生

记者在一份没有国内统一刊号和内资刊号的《华西大学报》上看到，这个在各地招生点向社会发放的报纸上公布了27个二级学院招生信息，学历层次上写的全部是专科和本科。在这份报纸的报名须知一栏里写着：学生在校参加全国统一考试，经考试合格，发给国家承认的大专或本科学历证书；学生在校参加由我校组织的毕业生考试，经考试合格，将颁发西安市教育局备案的我校学历证明。

记者在西安华西专修大学设在河南、河北等省的市、县级招生点上拿到了一些该校的招生简章。记者发现，这些招生简章写的全部是“西安华西大学”而不是西安华西专修大学。而且，各个二级学院的招生简章五花八门，格式不一致，内容也不尽相同。但有一点是一致的，就是学历层次都写着大专、本科。

在《华西大学报》上专业设置中有在校可以考取的职业资格认证一栏，承诺了160种左右的证书都可取得。比如传媒学院就写着：记者证……。上一个非学历学校就能拿到记者证？

记者查看了《民办高等学校办学管理若干规定》，第十一条明文要求：“未列入教育行政部门当年公布的具有学历教育招生资格学校名单的民办高校，不得招收学历教育学生。”但是，西安华西专修大学却明目张胆的违反规定。

一校三区：办学许可证许可范围外另设两个校区

记者查看了陕西省教育厅给西安华西专修学院批准的《中华人民共和国民办学校办学许可证》，上面写着：名称，西安华西专修大学；地址，西安市蓝田县向阳19号；学校类型，其他高等教育机构；办学内容，全日制高等教育自学考试助学。

办学许可证上没有写明在别的地方还有办学地点。但是，西安华西专修大学有三个校区对外招生。

记者从招生人员提供的招生简章上看到，除了陕西省教育厅批准的办学地点（西安市蓝田县向阳19号）之外，还有陕西省宝鸡市眉县红河谷华西走廊1号、杨凌示范区水厂路1号两个校区。

我国《民办高等学校办学管理若干规定》：“民办高校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动。民办高校不得在办学许可证核定的办学地点之外办学。不得设立分支机构。不得出租、出借办学许可证。”西安华西专修大学违反了这个规定。

记者拿到的招生简章中，只看到名字为“西安华西大学—财富教育学院”的招生简章上写的是向阳校区：西安市蓝田经济技术开发区向阳路19号。其他的招生简章都是写着三个校区。

跨省招生：未经生源所在地教育行政部门审核批准

西安华西专修大学打着“西安华西大学”的名义在全国各地，设立了很多招生点。记者在河南等地的市、县招生点上，咨询了有关招生人员，“你们在河南省内招生，经过河南省教育厅审核批准没有？”

有关人员反问记者：“我们是西安的学校，为什么要让河南省教育厅批准呀？”

记者告诉有关招生人员：“《教育部关于进一步做好民办高等教育机构招生工作的意见》规定，民办高等教育机构主要面向本地区招生，确需跨省（自治区、直辖市）招生的，须经教育机构所在地和生源所在地的省级教育行政部门审核同意。你们跨省招生为什么不能让河南省教育行政部门审核批准？”

招生人员告诉记者：“（我们）不知道有这个规定。”

记者问：“你们都是学校老师吗？”

有关人员显得支支吾吾，最后表示：“我们是学校专门负责招生的。”

在河南一招生点上，一位知情人偷偷告诉记者：“今年参加招生的人员，有一部分是招生代理，每招一个学生给一定的提成。”

招生简章：没有陕西省教育厅批准备案文号

在河南、河北等地的招生点上，记者看到的招生简章都没有陕西省教育厅批准备案文号，而且格式不一。一个二级学院一个样子，宣传内容也不一致。

我国《民办高等学校办学管理若干规定》：民办高校招生简章和广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、招生类型、学历层次、学习年限、收费项目和标准、退费办法、招生人数、证书类别和颁发办法等。民办高校应当依法将招生简章和广告报审批机关或其委托的机关备案。发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致。未经备案的招生简章和广告不得发布。

西安华西专修大学没有按照相关规定去做。其发布的招生简章上，写的是西安华西大学，故意省略“专修”二字，招生简章上没有对退费办法的说明，对证书类别说的含糊不清。有一份招生简章上写道：“学生参加学生在校参加全国统一考试，考试合格者发给国家承认的大专或本科学历证书；学生在校参加由我校组织的毕业生考试，考试合格颁发西安市教育局备案的我校学历证明。”对获得学历的的方式，什么样的文凭，没有详细说明，故意误导考生。

巧搭名校：所谓学历教育就是报其他学校自学考试

记者在招生简章上看到，华西专修大学一部分二级学院在打着与别的名牌大学合作办学的旗帜招生。西安华西专修大学与其他公办高校有什么关系？

采访中，记者在西安市蓝田县向阳19号见到了向阳校区的负责人穆耀辉主任。当记者询问该校是什么类型的学历教育的时候，穆主任告诉记者，西安华西专修学院是一个助学机构，不发学历证书。所有的学生，要想获得学历文凭都要参加高等教育自学考试，考上那个学校建那个学校的学籍，比如西安交通大学、西北工业大学等，华西专修大学是他们的教学点。华西专修大学其实就是自学考试社会助学班。

记者问：“国家规定，民办非学历高校不得借用普通高等学校的名义招生，不论是自考、成教，非经批准，任何学校和单位均不得安排成人高等学历教育招生计划，也不得挂靠具有招生资格的学校和单位招生。该校是否在挂靠招生？”

穆主任说，我们这里是他们的教学点。我们只是承担助学。

记者又问：“你们学校参加高等教育自学考试的通过率是多少？你们招生简章上也没有写。”

穆主任回答：“有百分之九十**。”

记者咨询了其他学校得知，陕西省高等教育自学考试通过率只在百分之四十几，也就是说，只有不到百分之五十的学生能拿到高等教育自学考试毕业证，根本达不到百分之九十多。

招生计划：虚虚实实说法不一真假难辨

记者在西安华西专修大学的招生简章上，看到不同情况的招生计划，有的二级学院有具体数字，有的没有具体数字。比如，财富教育学院，9个系56个专业总计划为专、本科合计3540人；汽车工程学院9个专业计划为专、本科合计2300人；信息工程学院3个系10个专业计划招本科750人；军地教育学院6个专业计划招收专、本科500人；石油化工学院10个专业计划招生1600人等等，但也有很多二级学院的招生简章上没有写上拟招生人数。根据华西专修学院的27个二级学院来推断，招生计划应该是几万人。

按照规定，民办高校招生简章和广告必须载明招生人数，由于一些学院没有详细数字公布，记者也难以查出详细数字。

记者在西安华西专修大学蓝田校区采访时，咨询了校区负责人穆耀辉主任。穆主任告诉记者：“我们的招生没有计划，民办助学单位，招多少都行，没有一定的计划数，只能根据招生的情况，招多少是多少。”

没有人能说清华西专修大学招生计划是多少，只知道该校派出去很多人在全国各个人口大省进行招生。

虚假宣传：零学费入学的义举被质疑为招生的陷阱

2010年5月4日、6月5月，西安华西专修大学在《中国青年报》和《人民日报·海外版》等媒体做了大版面的广告宣传，这本是一种很正常的商业行为，却成了西安华西专修大学在社会上招生时炫耀的资本。一些招生人员给记者拿出了几张报纸说，我们学校都被人民日报、中国青年报评为中国名牌大学了，他们还给我们学校作了报道。

记者看过了西安华西专修大学在国家知名媒体所做的广告，主要是宣传该校零学费入学和信贷助学招生的事情。

零学费入学，是不是学生到这个学校上学就可以不交学费？记者咨询了蓝田向阳校区的穆主任，穆主任告诉记者，不是全部零学费入学，是每个系里面有一个专业零学费入学。

在《华西大学报》的报名须知里写着：“零学费入学的学生，寒暑假必须参加带薪社会实践5个月，薪金总额的50%转入学校冲抵学费。”

一位学生说：“说的是零学费，实际是学校安排我们到指定的地方去打工，挣的钱顶了该交的学费，时间由学校定，让我们打工多长时间我们就得在那里干。结算都是学校的事情，我们也不知道每月多少工资。”

就业诱惑：保证98%就业率数万年薪设招生陷阱

在西安华西专修大学石油化工学院的招生简章上写道：“学院将每年提供大于毕业生人数3-5倍的就业岗位供毕业生选择，为毕业生开辟了畅通的就业渠道，就业率可保证在98%以上。”

在西安华西专修大学国际卫生学院的招生简章上写道：“包吃住，转正后每年收入不低于30000元，第二年年收入平均在3-6万元之间……”

这种承诺性语言很具有诱惑力，目的是让广大的考生到这个学校上学。但是，这种承诺是否能够兑现是关键的问题。记者咨询北京一位名牌大学的教授时得知，能保证就业率在98%以上、年收入平均在3-6万元之间，国家一类大学都不敢保证。

今年4月份，陕西省教育厅曾经就提防承诺性语言违规招生做出过要求，严禁进行任何形式的模糊、误导性招生宣传，不得使用承诺性语言进行招生宣传，不得以国家机关或国家机关工作人员的名义进行宣传；更不得出现贬低其他学校的用语以及法律法规禁止的其他情形。坚决制止和有效打击各种非法招生和招生录取欺诈行为，不得聘用临时人员进行招生工作，严格禁止代课教师或组织在校学生在学习期间参与招生活动。

但是，陕西省的规定在西安华西专修大学成了一纸空文。

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